【关键词】会计管理 建议
一、当前基层央行会计管理工作中存在的主要问题
(一)部门职责职能划分不当,易产生管理上漏洞或重复
基层央行涉及会计核算的部门主要指会计财务、营业、国库等职能部门。从部门性质来看,三个部门都是央行同级内设机构,不存在隶属关系,并在会计核算工作中扮演不同的角色,在业务上分别接受上级行会计财务、支付结算和国库部门的垂直领导。。这样的职能定位使得三个部门之间的关系难免错综复杂:既分别接受上级行具体工作布置和管理,又在单位内部存在着一定的管理与被管理的关系,难免出现不够协调的情况, 进而可能产生管理上的漏洞或重复。
(二)制度重复建设现象严重,严重损害了会计基本制度的严肃性、规范性和统一性
近年来,总行在修订人民银行会计基本制度规定的基础上,就ABS、TCBS出台了一系列办法和业务操作规程,在规范业务操作,防范资金风险方面发挥了积极作用。但由于某些规定过于原则,致使一些制度和规定在基层的贯彻和执行出现了偏差,比如对制度实施细则制定权限的理解上出现偏差,导致基层央行在上级检查约束下就某一制度、规则层层制定实施细则,造成会计制度五花八门,不是对总、分行制度、细则的翻版就是对基本制度的曲解,增加了基层行的工作量,在一定程度上还损害了基本制度的严肃性和有效性。
(三)会计工作重视程度不够,会计风险防范意识不强
当前,基层央行在一定程度上还存在着重调研轻基础工作、重财务基建轻会计核算、重发行保卫安全轻会计风险防范等错误意识;部分领导对会计核算管理表现出消极态度,不重视会计机构和队伍建设,不看重会计反映管理职能发挥,不关心会计人员的工作生活,影响了会计机构及其工作人员的积极性。
(四)会计检查与事后监督存在局限性和滞后性风险
一是会计集中核算系统上线运行后,各网点会计原始单证及系统打印的凭证、账表都集中到事后监督部门,日常进行的会计联行业务、内控制度执行情况监督检查等缺乏相关资料,直接从事后监督部门调阅资料又十分不便,存在检查现场与检查资料出现脱节的情况,不利于及时发现问题堵塞漏洞。二是由于事后监督工作与前台截然分离,事后监督只是依照打印出的凭证、账簿等资料,对会计核算进行事后的检查监督。而操作人员是否按制度、规程办理各项业务,在具体业务操作中是否隐含风险等,事后监督就为力,缺乏对会计核算全过程的监督。同时,由于事后监督存在滞后性,再加上各网点票据传递的“时间差”,对业务监督的时效性不强,如会计核算出现问题和错误,事后监督最快也只能在次日下午才能发现,一旦发生问题,资金损失就难以追回。
(五)人员知识结构老化,难以胜任业务发展的需要
一是会计人员配备不够,导致岗位设置、定期轮岗、强制休假等内控制度难以落实。基层央行的人员编制不断缩水,人员只出不进的状况使得会计人员的配备跟不上业务发展的需要,人员配备与岗位设置存在一定矛盾。遇人员培训、外出检查、正常休假等情况,兼岗和替班就更不可避免,各个岗位之间的相互制约关系不能很好地体现,风险隐患较大。二是会计人员培训不够,难以胜任新业务需求。当前,对于新会计人员仍然实行师傅带徒弟的传统做法,缺乏完整、系统的业务培训,致使一些新进会计人员不能全面熟悉掌握会计业务知识及各项制度、办法,业务综合素质难以得到保证。同时,因岗位特殊性和工作固定性等原因,会计人员培训力度不够,不少会计人员多年来未参加过一次上级行组织的业务培训,使其掌握的业务知识及技能无法适应业务发展。
二、和建议
(一)厘清职责,理顺关系,明确各会计职能部门的职能定位
一是要突出核算部门的操作管理主体地位,即日常会计核算工作主要是由营业部门完成的,因此应充分发挥和调动营业部门的会计核算组织职能,在制度执行、业务处理、风险防范等方面发挥主体作用。例如在银行会计集中核算方面,建议赋予(营业室)核算中心负责全辖会计账务核算的管理和考核的职责,使其正确组织核算,提高核算质量,防范资金风险。二是要凸显会计财务部门会计主管部门的管理职能,既充分发挥制度和机构队伍建设、检查督导、会计信息反映等职能,会计管理部门通过定期和不定期对全辖的会计业务进行检查指导,重点在会计机构设置、人员配备、内控制度建设以及会计人员继续教育方面开展工作。
(二)完善制度,明确责任,维护会计基本制度的严肃性和统一性
人民银行会计基本制度规定总行负责制定人民银行系统的会计制度和规定,各省级人民银行可以根据实际情况制定实施细则,所制定的细则要报总行备案,并不得与总行制度和规定相抵触。。因此建议总行在及时对现有制度进行修订完善的基础上,专门就各级行对总行制定的会计制度,规范、规程的解释权、制定细则权做出专门规定,明确哪级人民银行有权就那些事项制定细则或做出解释,哪个级别的人民银行不能解释或补充制度,以避免制度重复制定和相互冲突,保证制度的严肃性、统一性和规范性。
(三)提高会计重要性认识,全面发挥会计管理职能,努力防范操作风险
会计核算工作是人民银行会计工作的基础,其核算质量和信息反映对会计管理职能的发挥有着十分重要的作用,关系到货币的制定和实施。因此,各级行的管理人员尤其是领导干部要加强对会计重要性的认识,从防范业务风险、提高决策和信息反映水平的角度去认识加强会计机构、队伍建设,人员素质的提高的重要性,在加强机构建设,合理配备人员,提高会计人员的综合素质、关心会计人员的工作和生活上加大工作力度,从而增强会计机构、会计工作人员的荣誉感、责任感,促使其严守制度、按章操作,不断提高会计核算质量,增强风险防范和会计信息反映、会计管理的自觉性和创造性。
(四)加强监督检查,形成事前控制、事中管理和事后监督一体化的多层次无间隙的风险控制体系
一要将会计制度的学习作为会计核算和管理的前置基础,加强对制度的正确理解。二要在会计核算过程中,加强授权、岗位制衡。三要在监督检查方面,将突击性检查和常规性检查充分,做到制度建设无死角,制度执行无例外,检查监督无缝隙。四要加强部门协调,促进管理信息共享,做到会计制度建设和学习会计管理部门、会计核算部门,事后监督部门共参与,同步学,事后监督的信息会计管理部门和核算部门共享,形成横向到边、纵向到底的会计风险控制体系。
(五)加强会计人员继续教育,不断提高会计队伍整体素质
关键词:农村合作医疗;保险公司
合作医疗是由体现互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥重要的作用。新型农村合作医疗制度是由组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和等多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。保险公司可根据新型农村合作医疗业务的特点,结合自身优势积极参与新型农村合作医疗建设,发挥保险公司的社会管理功能。
一、保险公司参与新型农村合作医疗制度建设的作用
(一)有利于保险公司发挥较为成熟的医疗保险管理经验。保险公司在费率厘定和风险管理方面具有优势,善于对征缴补偿标准进行测算、拟订合理的征缴补偿标准和办法,进行赔偿额度的设置。发挥理赔管控的专业优势,有效防范道德风险。通过成立专门的农村医保业务管理中心,选聘医保专管员派驻各定点医疗机构,负责参保人员的咨询、资格核准、住院登记、转院管理及现场现金结报支付等工作。利用保险公司的业务网络系统和专业人员的优势,在业务管理中心和各定点医院间建立远程审核结报网络平台。业务管理中心建立数据库.各定点医院设立工作站,专管员对结报人的医疗费用进行初审,然后将数据传输到业务管理中心,业务管理中心即时核准。农村医保专管员制度和远程审核结报网络平台的建立,缩短了保险公司与医疗机构的距离。业务管理中心通过制定支付管理、专管员培训与管理、档案管理及信息数据管理等办法,规范业务流程的各个环节。保险公司参与新型农村合作医疗建设可积累农村保险经验数据,便于保险公司设计和开发有针对性的农村保险产品及拓展农村保险市场,实现保险公司做大做强的战略目标。
(二)有利于发挥指导和监督职能,实现职能从办农医保向管农医保的转变。设立新型农村合作医疗保险办公室,负责监督业务管理中心的基金运作情况和各定点医疗机构参保病人的医疗行为。加强对农保基金的监督,真正做到农保基金取之于民、用之于民。卫生行政部门不参与农保基金的运作和结报补偿等日常性事务工作,只负责监督管理和的调研与完善,真正实现监督管理与具体经办的分离。
(三)为群众提供便捷专业的补偿支付服务。保险公司的参与可提高农民健康保障水平,解决广大农民群众因病致贫、因病返贫的问题,使农民体验到新型农村合作医疗的好处,增强农民群众的参保意识,有利于提高农民的参保率,有利于改善和群众的关系。
二、保险公司参与新型农村合作医疗制度建设的方式
。而对保险公司而言,占据我国人口70%的农民却还是一个尚未打开的潜在市场,保险公司向农村市场的养老保险、健康保险及责任保险必然可让保险公司与农民实现“双赢”。保险公司参与新型农村合作医疗建设的方式主要有三种。
(一)“委托管理”模式。保险公司采取基金管理方式,向收取一定额度的管理费用,按照确定的补偿方案为参保农民提供医疗费用补偿服务,不承担新农合基金的运行风险。在具体操作中,根据是否使用保险公司指定条款,又可包含“基金条款”和“委托协议”两种不同做法。这种模式下,保险公司为提供新农合补偿费用支付服务,实现新农合“管与办”的有效分离,有利于基金安全;而保险公司自身不承担基金管理与运作风险,有利于规避风险,是目前保险公司参与新农合试点工作的主流模式。
(二)“风险管理”模式。完全按照商业保险规律运作,根据双方协商确定保费和补偿标准,保险公司为参保农民提供医疗费用补偿(报销)服务,承担新农合基金的运营风险,自负盈亏。这种模式有利于发挥商业保险的保障功能,调动经办公司在风险管控方面的主动性和积极性,促使新农合向公平与效率的方向发展,但鉴于国家有关,目前仅限在个别地区进行初期探索。
(三)“风险共担”模式。。这种模式具有平衡机制,结合了前两种模式的优势,有利于调动双方共同参与管理的积极性,但难以确定双方的法律、经济关系,具体操作相对复杂,保险公司面临较大风险。
三、保险公司参与新型农村合作医疗存在的问题
(一)缺少积极的新型农村合作医疗保险参与主体。虽然在新型农村合作医疗保险中农民的应缴费用降低了,减轻农民的义务,但农民做为此项制度的核心地位并没有发生任何改变。上世纪90年代由卫生医疗部门主导重建农村合作医疗时,由于制度设计的问题,导致资金缺乏并造成没有给参保农民报销医药费的现象。因此,农民参加新型农村合作医疗保险制度的积极性不高。
(二)和监管机关尚未完善制度保障。目前保险公司参与新型农村合作医疗制度建设。还缺少有关的法律、税收等方面法规的基础支持。没有出台保险公司参与新型农村合作医疗建设的指导意见,也没有明确的鼓励性税收优惠制度安排。保险监管机关对保险公司参与新农合建设的产品开发、精算技术标准、基金运营管理、盈亏核算方法等缺少相应的保险法规和监管的规范与支持。
(三)保险公司缺乏经验和动力。首先,目前保险公司参与新型农村合作医疗制度建设,缺少针对农村地区整体人群的卫生统计数据或经验数据的积累和储备。长期以来,农村基层卫生服务情况的统计工作一直未能全面建立,没有详实的统计数据储备,导致保险公司参与新农合建设的保险费率厘定缺乏科学数据支持,无法确定合理的标准费率。其次,新农合建设遵循的不赢利原则,迫使保险公司对于服务“三农”,建设社会主义新农村的战略缺乏长期的动力支持。保险公司参与新农合建设往往只能寄托于参与新农合建设所带来的农村保险市场开发的潜在附加效益。再次,对医疗机构在医疗费用使用上的管控,保险公司无法真正做到对医疗机构的有效监督,往往只能依托的监督。最后,保险公司普遍缺乏长期开拓和服务农村市场的经验,对保险公司来说往往缺乏针对新农合业务的风险识别评估、服务流程、业务系统网络,没有针对这个特殊市场的配套人才、制度、流程和技术支持。
四、对保险公司参与新型农村合作医疗制度建设的建议
(一)加强宣传引导。充分利用村务公开栏、黑板报及发放宣传资料等,搭建新型农村合作医疗制度的宣传平台。。加大宣传教育力度,使广大农民真正认识建立新型农村合作医疗制度的意义和好处,自觉参加新型农村合作医疗。
(二)加强对保险公司参与新型农村合作医疗的指导和监督。卫生行政部门是实施新型农村合作医疗制度的主管单位,卫生部门和保险监管部门应对保险公司参与新型农村合作医疗进行指导和监督,规范工作流程和服务标准。共同总结经验,不断提高保险公司参与新型农村合作医疗的工作能力和服务水平,使保险公司参与新型农村合作医疗的运作模式得以持续健康发展。
关键词:公司;企业;会计信息;会计资料
中图分类号:F275,2 文献标识码:A 文章编号:1003-949X(2008)-05-0077-01
在当前的现实生活中,出现了会计秩序混乱和会计信息失真的问题,而且日益严重。所以,如何提高公司、企业核算和会计处理的质量越来越引起了重视。
一、对资产、负债和所有者权益的禁止性规定
为了真实、完整地反映公司、企业的财务状况,资产、负债和所有者权益的确认和计量必须严格遵守国家统一的会计制度的规定。确认会计要素应符合一些基本的标准,即能可靠计量,又有相关性和可靠性。比如要确认一项资产,其必须是真正意义上的资产,必须能为公司、企业带来未来的经济利益。同时,对某些具体资产而言,其计量方法一旦确定,就不得随意变动。这是会计核算一贯性原则的要求,也是为了保证会计的可比。如固定资产计提折旧的方法,材料发出的计价和产品成本的核算方法等。在现实经济生活中,有的公司、企业将本应列作费用的支出,长期资产挂账,该摊的不摊,形成潜亏。造成账实不符。还有的公司、企业将已报废的物资和陈旧的设备及按其历史成本长期挂账。这些做法一方面夸大了资产,另一方面虚增了利润。都属于违法行为。公司、企业随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准和计量方法,必然导致在财务会计报告中虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益,造成会计信息失真甚至误导财务会计报告的使用者。
二、对收入确认的禁止性规定
在实际工作中,有的公司、企业没有按照收入确认的标准确认收入,出现人为地操纵收入的现象。一种是提前确认收入,如产品未完工或未发货或产权还未转移等,就确认销售收入。其目的是粉饰公司、企业的经营成果,为小团体谋取私利或为个人捞取政治资本。另一种是推迟确认收入,即本应在本期确认的收入转到以后期间确认,造成收入不实,其目的是减少利润,少交纳税款。
三、对费用、成本确认的禁止性规定
在现实工作当中,有些公司、企业人为地操纵费用、成本,该提的不提,该摊的不摊,对于材料发出的计价,固定资产折旧的计提等会计核算办法随意变更,产品成本与期间费用、收益性支出与资本性支出划分不清。有的公司、企业将费用资产挂账,导致当期费用低估,资产价值高估,有的将资产列作费用,导致当期费用高估、资产价值低估,还有的随意变更成本计算方法和费用分配方法,导致成本数据不准确,以上这些做法都是违法行为。
四、对利润的计量和分配的禁止性规定
公司、企业实现的利润在做必要的调整后形成应纳税所得额,然后要先缴纳企业所得税,缴纳所得税后的净利润按下列顺序分配:(1)提取法定盈余公积金。法定盈余公积金可用于弥补亏损,也可转增资本。(2)提取法定公益金。法定公益金主要用于员工的集体福利设施。(3)向投资者分配利润。公司、企业以前年度未分配的利润,可以并入本年度向投资者分配利润。(4)提取任意盈余公积。任意盈余公积可单独使用也可与法定盈余公积合并使用。
关键词:地质勘查;劳动价值论;预算标准;消耗补偿
中图分类号:F240 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)30-0044-02
近年来,随着国家工业化、城镇化、农业现代化的推进,立足国内,增强矿产资源保障能力,努力实现找矿重大突破,已经上升为国家战略。地勘单位是地质找矿的主力军,发挥他们的积极性主动性创造性,成为目前深化地勘管理改革,实现找矿战略目标的现实需要。
一、地质勘查单位发展现状与存在问题
1999年,为适应社会主义市场经济的要求,《地质勘查队伍管理改革方案》([1999]37号)出台,国家组建地质野战伍,其他大部分单位实行属地化企业化管理。从此,在统一领导下,地勘队伍管理发生了重大改革,地质勘查工作运行由公益性与商业性地质工作混合运行,逐步向公益性、商业性分体运行转变。原来的国有地勘单位也逐步分化为全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位和地勘企业。
近年来,随着国家财政资金和社会资金投资地质找矿领域力度的加大,各类地勘单位发展不均衡问题日益凸显。;社会地勘企业起步早、资金雄厚、机制灵活,在市场上具有明显竞争优势;;不用说扩大再生产,就是连简单再生产有时都难以维持。
为什么会出现这种现象?根源在哪里?笔者认为原因之一是:地勘单位地质人员付出的劳动消耗没有得到合理补偿和找矿成果没有得到应有的回报。
二、基于劳动价值论的地质勘查工作劳动消耗补偿分析
(一)马克思劳动价值论
劳动价值理论是政治经济学的理论基础,是马克思整个经济理论的前提。马克思劳动价值论的基本观点是:劳动力的活劳动是商品价值的唯一源泉。活劳动是指劳动者在物质生产过程中脑力和体力的耗费。劳动力以外的其他生产要素不能创造价值,只能在劳动的作用下转移自身包含的由劳动力的活劳动创造的价值。在生产中,一方面,生产资料的价值借助于活劳动转移到新产品中去,它的价值量是不变的;另一方面,凝结在新产品中的活劳动,除了转移生产资料的旧价值外,还创造新价值。
从资本主义生产者的角度看,企业生产的商品的价值由生产中所耗费的不变资本的价值、可变资本的价值和剩余价值三部分组成。用公式表示就是W=c+v+m,其中W表示商品的价值,c表示不变资本的价值,v表示可变资本的价值,m表示剩余价值。剩余价值是资本主义生产的根本目的,但剩余价值却以利润的形式表现出来。。但是,在目前中国社会主义市场经济下,仍然存在商品生产和市场交换,价值公式仍然具有重要的理论价值,有助于我们分析经济现象,尤其在企业成本补偿和收入分配方面。
从成本补偿的角度来看,企业生产成本主要由c+v构成,c代表投入的物化劳动,具体表现为固定资产、原材料,这一部分不能创造新的价值,只能在劳动力的作用下以新的形式转移到新产品当中去;v代表人工成本,体现的是投入生产的活劳动价值,具体表现为工资津贴、福利费、社会保障费等;m代表活劳动创造的剩余价值,最终表现为利润。
(二)地质勘查劳动消耗补偿分析
在目前的地质勘查领域,从理论上讲,地勘单位在进行地质勘查工作时,均按照国家制定的相关《预算标准》获得了项目经费,成本得到了补偿,但是为什么属地化企业化地勘单位却面临着本文开篇提到的困难局面呢?
。2007标准是财政部、国土资源部联合颁发的,目前仍在使用,但是标准已经明显偏低。基于此,在2007标准的基础上,按照经济因素增长测算制定了2010标准,经国土资源部同意在“地质调查评价专项”中试用。这两个标准均是针对地质调查项目特点制定的,使用对象是从事国家公益性地勘工作的事业单位,只适用于基础地质调查项目预算的编制、审查及管理,其成本构成中不含职工福利费、社会保障费、固定资产折旧费、利润及税金等。但是由于标准的权威性,大部分其他性质地勘单位和其他地质专项也在使用这两个标准。这样,差额拨款和自收自支事业单位以及地勘企业在承担地质调查项目时,就面临着成本消耗补偿不完全的现实。
其次,基金标准是针对地勘基金项目资金管理特点制定的,其特点是根据项目承担主体的不同,分为全成本费用、部分成本费用两种水平,对有财政事业费拨款的项目承担单位按照部分成本费用水平的调整系数执行,没有财政事业费拨款的项目承担单位直接执行全成本费用水平。实际上,大部分属地化地勘单位仍然戴着“事业”帽子,在性质上仍然属于事业单位,或多或少有一些财政事业费收入,这些事业费收入主要用来补助离退休和下岗职工工资和医疗费,剩下的能够用于地质勘查工作的经费很少甚至没有,但是按照规定又不能执行全成本费用标准,导致承担地勘基金项目的地勘单位的劳动消耗得不到合理补偿。
第三,社会主义市场经济条件下,企业是市场的主体,获得应有的合法利润是企业发展的原动力,也是企业扩大再生产的必要条件。地勘行业又是一个知识密集型的产业,也是一个对智力投入要求很高的行业。地质勘探工作从成矿、找矿理论研究开始,直至提交最终可供开发利用的勘探报告是一个连续复杂的劳动过程,地勘单位的智力投入对物质生产增长的数量和质量起着首先的和决定性的作用。所以,地勘单位创造的利润可以分为两部分:一是任何企业通过投入固定资产、原材料和活劳动以及加强管理应获得的社会平均利润;一是地勘单位智力投入而获得的额外收益。所以,这时m就可以分解为m=m1+m2,m1代表简单劳动创造的正常利润和应得的消耗补偿,m2代表复杂劳动(智力劳动或创造性劳动)应获得的超额利润和消耗补偿。
通过上面分析,就会发现属地化企业化地勘单位在使用目前预算标准时,由于物化劳动、活劳动和再生产不能得到合理补偿,导致生产资金严重不足,工作难以正常开展,地勘成果质量也就难以保证。
三、地质勘查工作劳动消耗补偿建议
(一)深化地勘单位改革
1999年37号文后,地勘队伍管理发生了重大变化,但是在推进改革过程中,出现了很多困难和问题。许多单位留恋旧,仍然希望能够获得国家财政拨款,不愿意走向市场自我生存自我发展。结果是戴着事业帽子,却得不到原有的全额事业费拨款保障,承担商业地质工作时,又不能按企业使用全成本预算标准,出现举步维艰、难以适应市场的现实情况。
;广大地勘单位应顺应潮流,抓住机遇,敢于接受挑战,真正走向市场,成为自主经营自主盈亏的企业实体。
(二)研究制定成本齐全的商业性地质勘查预算标准
目前针对商业性地质勘查市场主体,反映从事商业性地质勘查消耗与补偿的地质勘查预算标准还处于缺位状态。建议针对那些承担国家地质调查项目的属地化地质勘查单位、改革转制实行企业化经营的地质勘查单位,按照地质勘查单位财务会计制度,研究制定与现行预算标准体系一致的含固定资产折旧费、职工福利费、“五险一金”、相应流转税与平均利润的全成本的地质勘查预算标准,成本结构上充分反映从事商业性地质勘查项目的全部消耗与补偿,解决预算标准使用者和标准内涵不一致的矛盾。
(三)建立地勘单位找矿成果价值补偿机制
地质勘查工作具有很强的基础性、地域性、探索性和继承性,需要长期的资料、经验与人才积累。这就决定了地质成果的获取以活劳动占据主导地位,工作方式以脑力劳动为主,工作人员以高学历专业人员为主。所以,不但要对项目承担单位简单再生产消耗进行补偿,而且还要对其扩大再生产消耗进行补偿,不但要对其地质勘查的简单劳动消耗进行补偿,而且要求对其复杂劳动(创造性劳动)消耗进行补偿。
建议考虑从国家层面建立地勘单位找矿成果价值补偿机制,让地勘单位参与探矿权出让收益分配中来,从而使地勘单位地质工作人员复杂劳动消耗得到补偿,有利于调动他们的找矿积极性,有利于国家找矿突破战略目标的顺利实现。
参考文献:
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关键词:企业;思想政治工作;心理健康教育;思考
石化企业作为国家的能源企业,担负着国家的油气开发和油气生产任务,特别是石油销售企业面对易燃、易爆物品和繁重的生产任务,干部职工承受着巨大的身心压力。适时适当开展心理健康工作,缓解和消除职工心理压力,对于企业更好地完成石油销售任务具有积极意义。如何发挥心理工作的优势,对企业思想政治工作进行有益补充,是我们在新时期新形势下面临的崭新课题。笔者对此进行了深入思考,在此提出一些见解。
一、对心理健康教育和思想政治工作的理解
思想政治工作是指教育者用一定的政治观点、思想体系、道德规范对人们施加有目的、有计划、有组织的影响,使职工形成符合社会发展和本阶级需要的思想品德的社会实践活动。其实质是通过一定方法,开展一定活动,教育和影响职工,转变他们的思想和行为,为企业建设和各项工作完成提供有力的思想保证。
心理健康教育是根据生理与心理发展的规律与特征,运用心理学的理论和技术,通过对职工进行有关心理健康知识的传授和心理问题、心理障碍的咨询与辅导,提高职工的心理素质,维护职工健康,减少和预防心理疾病,达到心理和生理的内部平衡,增强适应能力,促进职工人格的健全发展。
二、心理健康教育与思想政治工作的异同
两者的相同处 心理健康教育和思想政治工作的工作对象都是活生生的“人”, 注重从“人心” 的层面解决问题,相较规范性强的业务工作,在操作和把握上更具灵活性。此外,二者的相同之处还有: (一)教育目的大体一致。教育目的都是要使职工树立正确的世界观、人生观与价值观,充分挖掘其潜能,培养其良好的综合素质,为顺利完成企业各项任务提供坚强有力的思想和心理保障。 (二)教育过程大体一致。。都围绕理想、意志、品德、信念展开教育活动,因为崇高的理想、坚强的意志、优良的品德、坚定的信念不仅能使人拥有良好的政治素质、思想素质,还能使人具有良好的心理素质。。思想政治工作是心理健康教育工作的保证,离开了思想的指引,心理健康教育就失去了方向,难以奏效;心理健康教育是思想政治工作不可或缺的内容,尤其是个性意志和健康情感的培养;心理健康教育是思想政治工作的重要手段,对职工进行及时有效的心理健康教育有助于其思想品德和理想信念的形成和发展。
两者的不同处 虽然心理健康教育和思想政治工作有着相近甚至相同的方面,但并不意味二者可以划等号,它们的区别也是相当明显的:(一)内涵上的区别。;心理健康教育则主要针对个人的认识、情感、意志、个性、人格、气质等进行教育,使职工具有健全的人格特征,良好的个性心理,提高其心理健康水平和适应社会的能力,形成优良的心理素质。思想政治工作的内涵和内容远比心理健康教育宽泛得多。思想政治工作不仅有教育引导的作用,还兼具鼓动、警示、宣传等诸多功能。 (二)方式方法的区别。传统思想政治工作多采用灌输、组织活动、开展讨论和学习、批评与自我批评等直接的方法措施,以较为完整和稳定的理论体系为蓝本,强调从整体上把握某一理论体系,掌握政治方向,对受教育者的要求有高度的一致性;心理健康教育多采用交往互动、启发引导、体验感悟、心理测验、心理咨询与治疗等间接的方法措施,更遵从人的生理和心理特点,注重人的个体差异,采取的方式主要为启发和疏导,强调受教育者的自愿性、能动性和选择性。(三)适用范围的区别。思想政治工作面对的是所有人,要求高度的一致性,针对所有人的思想共性,激发所有人思想的共同特质,形成高度统一的思想共识。而心理健康教育的范围相对较窄,只针对个人或部分人群,解决的往往是具体问题。
三、把心理健康教育作为思想政治工作的有益补充
(一)要提高认识,健全组织。干部职工特别是各级领导干部要充分认识开展心理健康教育的重要性和必要性。。必须成立相关组织机构,做好制度规划、骨干培训和指导落实。通过明确职责,细化分工,在全企业形成了心理工作人人有责、职责清晰、大家来做的良好局面。 。要切实将心理健康教育融入到企业的各项工作之中。要与两个经常工作结合起来,注重从职工心理特点规律出发抓好管理教育,分析思想形势,辩证看待职工个性特征和心理变化。针对当前年轻职工结构复杂的特点,着重做好独生子女职工心理健康教育,重点做好评先受奖等时期的职工心理工作。要与实际相结合,上岗初期,搞好思想发动和精神激励,帮助职工克服紧张畏惧心理;工作中,引导职工保持昂扬热情,克服枯燥厌烦、怕苦怕累心理;开展心理自控力训练,克服自满松劲情绪;考核时,加强心理调适,让职工正确对待成绩和问题。依据工作大纲,着力开展高空、高温等危险条件下的心理训练,强化职工心理素质,为工作任务的完成打好基础。(三)要丰富形式,突出成效。要设立心理工作经费,积极建立集心理咨询室、测评室、治疗室于一体的心理服务站,有条件的单位还可以设立专门的心理疏导室,设立心理咨询热线,丰富心理咨询网页。可开展“打造和谐企业”活动,为职工排忧解难,减少职工因实际困难引发的心理问题,组织群众性谈心交心,拉近相互感情,宣泄心中抑郁。加强文体建设,使职工在娱悦身心中缓解压力、保持健康心理。
【关键词】职业学校 会计教学 改进
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-30(2014)10-0052-01
随着我国经济的快速发展,企业对会计人才的需求越来越多。我们职业学校会计专业的学生要想获得企业的青睐必须要进一步学好自己的专业知识,在这个巨大的市场竞争当中站稳自己的脚跟。笔者根据自己多年的会计教学经验发现,我们进行的会计教学一方面是传授我们学生理论知识;另一方面是要使我们的学生能够掌握实践操作的技能,只有做到了这两个方面结合才能够培养出学以致用的人才。在当前传统的会计教学模式下,我们的学生往往都是通过理论知识学习能够进行一定的会计计算,但是在实际的工作过程中又有许多会计数据需要我们去处理去判断,而我们的学生才刚毕业,面对大量的单据和凭证,他们根本无法进行正确的会计处理。为此,笔者认为我们的职业学校培养的会计学生应该以熟练的专业技能和较强的实践能力为目标,多重视会计的实践教学工作。下面笔者就当前职业学校会计教学工作存在的问题以及具体的改进建议提出了一些自己的看法。
一、当前职业学校会计教学工作存在的问题
(一)课堂教学仍然以理论授课为主
虽然我国专门就会计教学进行了明确的规定,要求必须要开设实训课,但是当前许多职业学校并没有对相关的实训时间进行明确分配,也没有对具体的实训内容做好落实。据有关调查显示,现有职业学校进行的会计实训教学时间基本上没有超过30%,这就远远低于了我们会计专业要求的理论与实践之间的比例1:1,使得我们的实践教学形同虚设,并且很多的学校进行的实践教学基本上都是为了应付检查。同时,我们的会计教师往往受到传统教学观念的影响,仍然采用传统的方法进行教学,他们所进行的会计教学往往是为了传授理论知识,注重理论知识的完整。。
(二)缺少课程实践环节,学生理论实践脱节
会计教学并不是一蹴而就的而是循序渐进的过程,我们进行的会计教学往往就忽视了这个过程。在会计专业理论课程结束后往往缺少在理论知识的基础上进行实践教学,这就使得我们职业学校的学生无法将理论与我们的实践进行有效的结合,也影响了我们学生学习会计知识的兴趣,到最后我们的学生还往往会出现眼高手低、动手能力差的局面。
(三)专业教师配备不足、实践能力欠缺
一方面,是由于前几年职教滑坡,学生生源严重不足,致使专业教师需求锐减。这几年国家开始高度重视职业教育,出台了一系列职教优惠,形势发生喜人变化,学生数量大幅增加。但是我国真正进行会计专业教学的教师队伍已经严重的不足,我们的教师一肩挑,一是要承担理论教学任务还要承担实践教学工作,他们感觉到教学时有一定的压力,因此进行实践教学的时间和课时往往无法保证。同时我们的教师大多数都是刚从高校毕业的大学生,他们往往具有很强的理底,但是他们往往出来后没有进行任何实际的财务操作工作,实践经验比较缺乏,动手能力不是很强。
二、职业学校会计教学工作改进的几点建议
(一)改革原有的会计专业教学模式
一是我们要对当前学校进行的会计专业学生的培养具有一个准确的定位,只要有了准确的定位才会培养出高规格的人才,我们具有了定位和方向这对我们会计教学也有了指引性,对我们教学计划的完善和调整具有指导作用。二是我们要根据我们会计培养的目标来调整我们会计相关课程的设置,突出操作性技能的培养。
(二)建立校外实训基地,实现工学结合
我们会计要实现实践教学的有效性必须要有相关环境的支持,要有环境的支持必须要有一定的实践教学场地来提高我们实践教学的效果。因此,作为职业学校我们一定要结合自身实际充分利用本地的资源建立起相关的会计实践教学基地。笔者认为我们可以通过支持以及社会支持来建立实践教学基地,我们的学校也可以建立自己的实践教学基地,真正的实现我们的工学结合,这样我们职业学校培养的学生不但具有较高的实践操作能力而且也能够满足我们企业的会计需要。
(三)创造有利条件,提高会计专业教师的实践教学水平
现有的许多教师都是从学校毕业直接到教师的岗位,应该说具有很强的理论知识,但是他们普遍没有进行实践锻炼。因此,我们的学校要进一步提高我们会计专业教师的实践教学水平。我们的学校可以考虑与我们相关企业建立一个教师实践基地,在学校条件允许的情况下每隔一段时间安排一批我们的会计专业的教师进行实践学习和实践锻炼。同时,我们还可以派我们的教师到某些企业和单位进行顶岗学习,将他们的理论知识与实践进行充分的结合,让他们充分了解会计在社会当中的运用,然后再传授给我们的学生,让其培养出来的学生能够满足社会发展的需要。
综上所述,职业学校的会计教学工作一定要做好定位,坚持以满足企业的需求为培养的基本目标,重视在实际工作当中的运用。同时,会计实践性教学是我们会计教学今后的改革方向,我们的和社会各界要加强对职业学校会计实践性教学的支持。除此之外,职业学校在进行会计教学手段改进的过程中要建立起新的途径和方法,不断创新和完善机制进一步推进学校自身的发展。
参考文献:
[1]罗莎.中等职业学校会计教学改革初探[J].林区教学.2008(03)
[2]宋晓明,张京奇.会计实践性教学之我见[J].林区教学.2009(09)
[3]李华.浅谈中等职业学校会计教学的改革[J].经营管理者.2010(03)
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