法律分析：先投诉12345环保局，市场监管局，没有给处理，将主管部门直接起诉，可以起诉饭店 也可以起诉环保局和市场监管局。
法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第八十一条 排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境造成污染。
禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
任何单位和个人不得在当地禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。
