章丘实际制定老年人优待乘坐公交车实施办法如下：
办理办法
1、达到优待年龄的老年人，需办理“章丘市老年人乘坐公交车免费证”；
2、70周岁以上老年人在办理免费乘车证时，需购买保险公司为老年人提供的乘车人身意外伤害保险，保险费12元/年，保险金额10万元。乘客在乘车（车上）发生意外伤害时，由保险公司根据合同的有关意外伤害、医疗赔付程序向投保人赔付；
3、乘车人身意外伤害保险，到期必须续保，不续保发生意外伤害的由乘车人自行承担责任；
4、办理“章丘市老年人乘坐公交车免费证”须本人持身份证、保险单、近期免冠一寸彩照一张，到章丘市老龄委办公室办理。
优待范围
1、有本市户口且年满70周岁及70周岁以上老年人享受免费乘车优待；
2、老年人免费乘车优待只限乘坐我市城市公交车。
三、老年人免费乘车证使用规定
1、老年人免费乘车只限乘坐城市公交车；
2、老年人乘车时请主动出示免费乘车证，未带免费乘车证或使用无效证（照片不符、）乘车，应按规定票价投币；
3、老年人乘车应主动接受驾驶员和公交稽查人员对免费乘车证的查验；
4、身体有病或行动不便的老年人乘车，须有陪护人员陪同，以免发生意外；
5、免费乘车证只限本人使用，不得转让借他人，违者予以没收；
6、因本人保管不善造成免费乘车证丢失，应及时办理。
综上所述，持户口、身份证、老年证、近期正面免冠二寸彩色照片一张，到公共交通总公司各发售网点办理，办理时需交乘车卡押金10元。可持暂住证、身份证护照、近期正面免冠二寸彩色照片一张办理老年优惠乘车卡。
【法律依据】：
《中华人民共和国老年益保障法》第五十
提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。
城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。
