法律分析：补充侦查两次证据不足的话人民会作出不起诉的决定，机关应当撤销案件并解除羁押。因为刑事诉讼法当中规定的机关可以补充侦查的机会就只有两次，证据不足自然就无法完成对犯罪嫌疑人的定罪，也能说明有可能机关所羁押的犯罪嫌疑人确实不是真正的案犯。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百四十条 对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕，补充侦查以两次为限。
第一百六十五条 在法庭审判过程中，检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出延期审理建议的，合议庭应当同意。人民应当自行侦查，必要时可以要求机关提供协助。
