法律分析：本身就是违法犯罪行为。不论赌资多少，其性质都属于。是聚众或者以为业的行为，具有营利的目的。要承担行政责任还是刑事责任，需要根据具体情况而定。一般对于参与的人，只要不是经常就不会构成犯罪，不用承担刑事责任。但是如果是以为业的人，其行为已经构成了犯罪，处最高三年有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
