法律分析:
国家节能环保管理核心是采取防范措施和加强环境管理，办求不产生或少产生对环境的污染和破坏。主要措施有下列几项：1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。3、健全环境保律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。4、健全环境管理机构。从到省、市、县四级建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权力。
法律依据:
《中华人民共和国环境保》
第四条 保护环境是国家的基本国策。国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
第六条。一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第九条 各级应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行监督。
第十条 环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上有关部门和环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
