按照市质监局《持续深入推进全市特种设备安全生产大排查大整治大执法大督查专项行动的通知》和县安委会《关于切实抓好今冬明春较大以上生产安全事故防控工作的通知》、《关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的通知》文件要求,今天我们召集大家召开这个特种设备安全工作会,其目的是对特种设备安全法律法规进行再宣传,对做好特种设备安全生产工作进行再动员、再部署,确保春节和x会期间特种设备安全。我重点从五个方面提几点要求:
一、加强燃气压力管道的安全管理。强化油气管道的监管,是当前全国上下安全生产监管工作的重点,11月22日发生在青岛的输道爆炸,死亡人数超过62人,48名责任人分别被给予纪律处分,15名责任人涉嫌犯罪被移送司法机关。事故原因根据的调查报告,主要有四个方面:一是对隐患的排查治理不认真、不负责,对存在的重大隐患没有进行彻底的排查和整改,企业有责任,监管部门也有责任。二是应急处臵不力。原油泄漏到爆炸八个多小时,其间从企业到的有关部门对事故风险研判失误,没有及时采取封路警戒的措施,也没有及时通知疏散周边的群众。
三是违规违章作业,现场处臵人员没有对暗渠内的油气进行检测就冒险作业,而且采用非防爆的工具进行施工,从而导致油气爆炸。四是规划设计不合理。
按照《特种设备目录》规定,最高工作压力大于或者等于0.1MPa,且公称直径大于25mm的管道即属于压力管道。 根据我们掌握的情况看,我县压力管道主要集中在三峡风天然气公司、CNG充装站、伟盛夔州燃气公司。前期检查中我们发现,xx公司在草堂工业园区、等项目施工前,都没有到我局办理开工告知手续,安装完成后,也没有进行监督检验,存在极大的安全隐患。
前车之鉴,后事之师。各压力管道使用单位要深刻吸取青岛管道爆炸事故的教训,严格按照《特种设备安全法》的要求,在施工前到我局特监科办理开工告知,安装后申报安装监督检验,操作人员必须培训考证,并到我局办理注册登记后才能投入使用。对即将超过或已经超过检验有效期的压力管道要立即报检,检验不合格不得使用。
二、强化游乐设施的安全管理。春节临近正是人们外出游玩的高峰期,特别是学生放假后,大型游乐场所进入繁忙的工作期,其安全隐患不容忽视,9月15日西安秦岭欢乐世界发生一起安全事故,3名游客乘坐类似旋转风车的游乐设施时被甩出。9月16日,北京香山公园一名游客从缆车掉下身亡。 去年,天鹅湖游乐场一名游客在乘坐游乐设施时被甩出身亡。这一系列事故给我们敲响了警钟。
事实上,由于国家对游乐设施生产监管较严,景区及游乐场大型设施事故的发生,较少是由设备本身的质量问题引起,操作不当、违规作业、安全防护措施不足等导致的事故占比例较大,景区及监管部门的责任意识就显得尤为重要。我县目前只有福露游乐场,大型游乐设施只有五台,从多次的检查情况看,福露游乐场的定期检验、设备注册登记、人员持证情况都较好,运行记录、维护记录也都比较健全。但也存在一些薄弱环节,比如海盗船的防护设施比较陈旧,部分已经脱落;操作人员与获证人员不符;没有开展应急救援演练等。在春节和X会到来之前,福露游乐园要对所有设备进行一次全面检查维护,对存在隐患的设备及时修理、更换,并加强日常检查和安全值班。
三、确保电梯安全。截止目前,我县在使用的电梯206台,总体来说,电梯检验、注册、人员持证情况较好,但离国家法律法规的要求还有较大差距,有的单位使用的电梯没有粘贴合格标示;有的电梯报警装臵失灵或者没有人接听;有的电梯使用单位没有按时维保,没有进行日常巡查;有的单位档案资料保管混乱,安全技术档案缺少关键资料。
今年以来,“电梯伤人”甚至是“电梯吞人”屡见报端,电梯安全再度成为公众关注的焦点。引起高度关注的原因在于,电梯日益成为必经之处,电梯安全与否紧紧扣住公众的神经。从今年5月的电梯“3天吞4命”,再到白马服装城电梯夹断小女孩左脚,审视此类事件,我们认为,要确保电梯安全,还需企业主体责任的落实到位。各电梯使用单位要按照“三落实(落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度)、X有证(设备有使用证、作业人员有上岗证)、一检验(定期检验)、一预案(应急救援预案)”要求,认真做好自查自纠,对弱点、盲点立即进行强化和完善。在节日期间加大对电梯的日常巡护,及时与电梯维保单位联系,消除安全隐患,确保乘客100%的安全。
四、加大气瓶充装销售安全管理力度。通过去年的气瓶安全专项整治,我县气瓶安全监管情况已经有了较大改善,设备本身的安全水平已经有了较大提高。通过近X次的巡查,我们还没有发现充装、销售超期气瓶,充装报废瓶,充装非自有产权气瓶的情况。目前存在的弱点主要在规章制度和操作规程的执行、档案等软件资料的完善上。各企业规章制度、应急预案都已经建立,并且已经上墙,但我们检查中发现有的企业没有很好的执行这些制度,操作过程也是凭经验。充装前既不检查气瓶有无损伤,也不检查气瓶是否在有效期内,是否报废瓶。我们检查发现有的气瓶充装单位充装前后检查记录、充装记录、销售记录不真实,仅仅是应付我们的检查。例如我们检查的一个企业,充装记录显示每天都充装了三十只气瓶,和我们现场检查发现的真实情况出入巨大。有的充装站缺少压力容器的日常运行维护记录、应急救援演练记录。有的液化气销售单位缺少进货查验和销售记录。对于这些违法行为,我们将严查重处,做到零容忍。
在春季即将到来的关键时期,希望在座各位认真落实主体责任,清醒认识特种设备的特殊性、危险性,从企业的发展和自身安全出发,强化设备使用维护管理和隐患排查治理。、市、县在近期已经多次下发文件,严令各个行业加强监管,确保春节和X会期间不出事故。希望大家认识到当前安全工作的严峻形势和打击违法行为的决心,把特种设备安全当做一个政治任务来完成。
在这里,我对大家提个要求:请各企业下周内将春节值班表、自查情况交到特监科,自查情况要重点把存在的问题和下一步整改措施罗列出来。
一是进一步深入细化分析安全问题最深层次的原因,仔细查找人、机、料、法、环五大因素影响,重点细化设备设施、工艺技术、人员管理等方面存在的缺陷,对安全整改防范措施落实情况进行指导。
二是以危险岗位为示范单元开展风险辨识,完成危险因素全作业流程的辨识工作,消除认知盲区,形成具有行业指导作用的风险辨识标准作业,并在此基础上起草完成北化集团风险辨识指导意见。
三是要对现有岗位进行再排查,按期完成安全风险较大岗位的人机隔离改造和人员操作场所视频监控,实现全覆盖无盲区无死角。
四是把好源头关,按照“无人化”或“少人化”要求,组织好生产线恢复改造设计审查工作,做“放心工程”,从本质上降低事故风险。五是完善安全管理监管体系,加强人员和管理人员的配备工作。六是对管理整顿工作的实效性进行检查,提出相应要求和建议。
要强化重大风险管控,坚决防范遏制较大以上事故。对此,危化品企业要树立风险意识,把控风险管理。
一、完善责任体系,围绕细化危险化学品重大危险源、油气管道高后果区等重大风险点,从危险物质特性、危险工艺参数、特殊作业措施明晰岗位管控责任,强化考核。
二、用信息化手段提升风险管控水平,实现危险化学品建设项目全过程管理,持续开展危险化学品重大危险源智能在线监控与预警系统建设。针对“一张图一张表”,企业要实现动态分析,实施精准管控,要通过事故风险预警提升风险预判和管控能力水平。
三、从新改扩项目设计入手,加强保护层风险削减,实现风险可接受,要特别加强“三重一高”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、重大危险源、油气管道途经人员密集场所高后果区)高风险项目安全投入,提升安全保障和本质安全水平。
四、借助全国53个危险化学品重点县指导服务的有利时机,提升风险管控水平,抓住关键重点、问题本质和整改落实,做好重大风险防范工作。要通过提升重大风险点硬件水平、管理能力、人员素质,使安全屏障实时有效,不断提高重点部位安全保障能力。
五、进一步强化应急处置能力提升,提高应急意识,严格带班值班值守,提高有关突发事件的敏感性预判性,迅速妥善安全地处置突发事件事故,做好引导宣传,及时主动发布权威信息,严防因处置不及时、不当造成衍生事故,防止事故后果扩大升级。
尊敬的各位,同志们:
确保师生安全,教育部门责无旁贷。下面,我代表县教育局就加强全县中小学幼儿园校车管理讲几点意见:
一、进一步提高认识
学生用车是中小学幼儿园安全管理工作的重要内容,事关学生、儿童健康成长和生命安全,事关社会和谐稳定。目前,用一个来概括校车的现象,那就是“乱”。一些校车安全不达标,管理不到位,事故隐患多;一些“黑校车”没有任何审批手续,超速超载、非法营运等违规现象是家常便饭。一些农村,有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生,等等。这些问题严重危及学生的生命安全。因此,我们必须站在以人为本、兴教为民的高度,充分认识加强学生用车管理工作的极端重要性。校车应当纳入社会公共服务体系的范畴,从根本上扩大教育服务的外延。积极主导,发展规范、安全的校车,是根治校车乱象的关键。
二、进一步强化措施
一是全面排查。县教育局将主动配合交警、交通运输等部门对全县所有校车和校车驾驶员进行集中排查和不定时抽查,对安全状况达不到要求的车辆将坚决停用,对驾驶员不符合从业资格、驾驶技能和驾龄的校车将坚决拒绝乘坐。与此同时,县教育局将依法加强对全县中小学幼儿园的管理,督促学校幼儿园健全学生乘车安全管理制度、教师跟车制度、学生定点定时上下车制度,确保学生安全出行。
二是严格管理。县教育局将认真贯彻落实《教育部、关于进一步加强中小学幼儿园交通安全工作的通知》等系列文件,并将结合我县实际,尽快出台《关于进一步加强全县中小学幼儿园学生用车管理的办法》,健全工作机制,规范校车管理。同时,对所有学生用车设立统一规范标识,督促学校建立统一规范的学生用车管理制度和工作台账,层层签订责任状,逐级落实责任。对因工作不到位导致的校车管理问题,将严肃追究学校、幼儿园和相关责任人的责任。
三是加强教育。县教育局将把交通安全教育全面纳入到学校、幼儿园日常教育范畴,明确教育内容和目标,进一步提高学生交通安全意识和自我保护能力,教育学生主动抵制乘坐违规车辆和超员超载等交通违法行为。此外,我们还将发挥新闻媒体的导向作用,加强对学生乘车安全的正面宣传,倡导学生家长树立校车安全意识,营造全社会关心、重视、支持校车安全管理工作的良好氛围。
三、进一步加强协作
做好学生用车管理工作,离不开全县各部门的齐抓共管、协同配合。希望各职能部门按照分工,积极履行各自职责,全力支持教育主管部门对学生用车的管理。希望学校幼儿园所在地乡(镇)能够指定专人具体指导和帮助学校幼儿园维护校园周边交通安全。
校车承载着稚嫩的生命。加大监管力度,确保学生安全,责任重于泰山,丝毫不能含糊。我们相信,有县委、县的正确,有全县人民的关心支持,有各职能部门的通力合作,我县中小学幼儿园校车管理一定能做得更好。
谢谢大家!
各位,同志们,下面就如何贯彻落实县委、县会议,做好当前我乡校车安全管理工作,我讲两点意见:
一、端正、提高认识,增强校车安全管理工作责任感和紧迫感
校车的安全,不仅仅是治安问题和内保问题,而且是涉及教育事业发展和社会稳定的一个大问题。学生的健康成长牵动着每个家庭的幸福,学校的安全、和谐维系着整个社会的安定。一个学生承载了父母乃至整个家庭最深厚的关爱和心血,如果学生在安全上出了问题,不仅会对学生本人造成无法弥补的伤害,而且还会影响几个家庭的幸福,甚至发展为影响一个学校、一个地区社会稳定的重大问题。
近年来各地学生接送车辆安全事故频发:20xx年11月16日,甘肃省庆阳市正宁县榆林子乡发生一起交通事故,该乡一幼儿园接送校车与一辆卡车相撞,造成18名幼儿、1名司机及1名陪护教师死亡,44人受伤。12月12日下午,丰县首羡乡一辆核载52人的校车接送47名首羡乡中心小学学生回家,因躲避一辆人力三轮车发生侧翻,滑入路边水沟,事故造成15名学生死亡,20xx年6月20日,湖南邵东县廉桥镇五彩风车幼儿园,一名3岁幼儿被遗忘在校车内长达7个小时,被活活闷死。12月14日,山东省高密市姜庄镇,一辆幼儿园临时校车翻入水沟,2名幼儿死亡,5名幼儿受伤……等等这些事故,个个触目惊心。
校园安全工作是教育教学的保障线。学校安全工作无论如何抓,都不为过;对安全工作的投入再多,都不为错。一次次的校车安全事故给我们血的教训,足以引起在座的各校校长、园长和同志们的高度重视,我们要把这些血的教训时刻牢记在心。切实做好这项工作,对于保障广大学生和幼儿的生命安全,维护学校和幼儿园的正常教育教学秩序,维护社会稳定,推进和谐、平安新建建设都具有十分重要的意义。
县委、县高度重视中小学校车管理工作,把规范和加强中小学校车管理作为维护广大师生和人民群众切身利益的民心工程来部署,并开展了全县性的校车整治工作。
目前我乡校车安全还存在较大隐患,因此,校车整治工作刻不容缓,各校、各幼儿园责任人务必端正、提高认识,增强工作的责任感和紧迫感。把加强校车安全管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容,作为学校安全工作的重中之重。做到高度重视、明确专人负责、提出单独要求、作出专门部署,从而确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、惩罚到位。
二、突出重点、强化措施,全力抓好校车安全管理工作
1,建立组织保障机制,乡成立乡长任组长,分管负责人为副组长,相关部门负责人为成员的乡校车管理工作小组,下设乡校车安全管理办公室,办公地点设新建中学。
2,根据华政办函[20xx]26文件及相关会议,20xx年秋季开学时,各乡镇辖区内国际校车或为学生服务班线车覆盖面达50%,20xx年国际校车或为学生服务班线车覆盖面达100%。
3,原家长租用接送学生幼儿的社会车辆,凡华政办函[20xx]26实施前已经办理临时校车准运手续,按照规定获得使用许可的车辆,可纳入校车管理,实行所有权、管理权分开,确保车辆安全营运。此前已经办理了临时校车准运手续,但按照《条例》规定无法获得使用许可的车辆,予以清退,收回临时校车牌。
校车安全管理是一项长期而艰巨的工作,要从根本上杜绝安全事故的发生,必须加强,落实责任,建立健全安全工作长效管理机制,形成齐抓共管的良好局面。
各位,同志们,中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户,责任重大。我们要以对广大师生和人民群众生命安全高度负责的态度,带着责任、带着任务、带着感情去抓校车安全工作,确保校车零事故发生。为我乡少年儿童创造一个安全健康的成长环境,努力办好让人民满意的教育,为建设平安、和谐新建作出新的更大的贡献。
老师们,同学们:
有关数据显示:我国,每年约有1.6万名中小学生死于各种安全事故,平均每天就有40多人,也就是说每天将有一个班甚至不止一个班的学生在"消失"。同学们,这是多么严酷的事实。生命只有一次、健康不能重来。生命安全就掌握在我们自己手中。这安全不仅关系我们个人、更关系到我们身后的家庭、学校、整个社会、和整个国家。珍爱生命,增强安全意识,让快乐与幸福伴随我们的童年。有指出,通过安全教育,提高我们中小学生的自我保护能力,80%的意外伤害事故是可以避免的所以我们应该在形成自我保护的意识,牢固树立"珍爱生命、安全第一,遵纪守法、和谐共处"的意识,才能在实际中化为行动,提升自我保护的能力。借此机会,我想提出下列几方面的要求。
一、注意校园安全:
1、同学们养成良好的日常行为习惯,靠右轻走,严禁在教室内、走廊里奔跑追逐、跳皮筋,严禁翻爬扶栏、窗户等危险区域。
2、不摸、不动灭火器材、电线、各种开关;为防止火灾和意外事故,除实验外,所有教室及其他场所严禁违反规定使用明火。
3、在学校各种劳动中注意安全,如扫地,擦窗户,搬桌子等,预防意外事故。
4、增强安全意识,时时处处树立“安全第一”,加强安全教育。
5、要注意食品卫生安全。现在春季到来了,食物容易变质。不要到无牌小店去购买食品。不准吃零食,谨防“病从口入,毒从口入”。3月19日,也就是一星期前,云南省昆明市以幼儿园发生32名孩子食物中毒2名幼儿因抢救无效死亡,经调查就是食用了含有毒鼠强的零食造成的。我们每一名同学都要引以为戒。
6、要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解,多看看别人的长处,尊重同学的不同;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。
7、在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动,运动时不要剧烈碰撞,以免撞伤或摔伤。
8、要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗,不能给小偷有可乘之机;还有个别学生把球带到教室,在走廓上踢球,这种行为既违反了校规,又存在着很大的安全隐患,试想一想,若把玻璃窗踢碎,玻璃片飞入哪一位同学的眼中,哪后果是不堪设想的。希望有这种违纪行为的同学要立即改正。
二、注意交通安全
现在的交通发展比较快,马路上车辆来来往往非常多,在此有必要提醒我们的同学在上放学途要中注意交通安全,也要做好宣传工作,提醒爸爸妈妈注意交通安全。老师提倡同学们做到以下几点:注意上学和放学安全,在上学和放学时要抓紧时间,不要在路上玩耍;更不要在公路上乱穿,不在马路中间行走,要走马路两旁人行道;过马路不得翻越栏杆和隔离墩,要走人行横道线,还要注意来往车辆;不在马路上踢球;骑车的同学要注意,骑车不带人,不在公路上骑飞快车;乘车时不向窗外招手探头,乘车须抓紧扶手,车停稳后再下车,不乘坐无牌、无证的农用运输车。上学期开学初,学校每一位家长都签订了“交通安全”。
三、注意活动安全
在家活动要注意安全。特别是父母不在的时候,活动要远离建筑工地、道路等存在安全隐患的场所;不到坑、池、塘、沟、河流、水坝、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火,不燃放烟花爆竹,防止意外伤害。不进入吧、电子游戏厅等未成年人禁止活动的场所。出门一定要告知父母长辈,告诉他们你和谁在什么地方玩,要注意时间,不要很晚回家,以免父母担心。双休日,不要到学校玩耍。
四、提高自我保护意识和能力
同学们受到意外伤害,很多是没有想到潜在的危险、没有自我保护意识造成的。我们只要不断增强自我保护意识、提高自我保护能力,就能有效地避免和预防意外伤害。假期我们要注意不跟随陌生人外出游玩,不吃陌生人给的东西,不让陌生人随便出入家门。不随便向陌生人透露自己的真实身份、家庭住址和电话号码。
五、注意家庭安全
同学们在家不要自己随意使用一些家用电器、煤气灶、卫生浴具等。要在家长指导下正确使用,不能麻痹大意。家里的电器及设备发生故障时不要擅自去动。还要注意防盗。
教育学生注意安全,我们老师更应该从自身做起,要求老师做到:
1、提高安全意识。有人说“决定意识,意识决定行为,行为决定习惯”,意识是和行为之间的纽带,习惯是和意识的结果。有了意识,才能在行为中得到体现,有了行为才能够养成习惯。所以对于校园安全问题,这样认识同样也适用。在校园安全教育工作中,安全意识的树立是重中之重,有了安全意识才会有安全行为,有了安全行为,才能养成良好的安全习惯,学校安全教育才能得到保障据权威分析,有一多半的安全事故源于安全意识淡薄。安全无小事,丁点儿的安全隐患可能酿成大祸,在安全问题上,我们每一个人,在任何时候都不能掉以轻心,在安全问题上,抓得再细都不为过。
2、经常进行安全教育。每周班会要进行安全教育,节假日学生离校前要进行安全教育,开学后要进行安全教育,每个季节更替时要进行安全教育,周围发生安全事故时要进行安全教育,重大活动时要进行安全教育,比如今天的活动,班主任要提前进行教育,应注意什么。而且每次安全教育都要有针对性。另外还要经常对家长进行安全教育,利用家长会、致家长一封信等方式。每次放假前我们都要开家长会,都会发《致家长一封信》,前几天我们联校同意印发了《致家长一封信》,我们将回执都收了回来,这就是我们对家长进行安全教育的有力证据。平时我们在校门口值班,发现有不合格车辆接送学生,或一个家长接送好几个学生,我们及时劝阻也是对家长的安全教育。
3、要经常对学生进行安全知识培训。进行安全教育的目的是提高学生的安全意识,而进行安全培训的目的是增强学生的自救自护能力。还是据权威统计,有三分之一的安全事故是由于当事人缺乏必要的安全知识和能力。比如,火灾发生了,明明旁边就放着灭火器,可是都不会用,甚至有人抱起灭火器直接扔进火堆,不但没灭了火,反倒造成了灭火器爆炸的悲剧。想一想缺乏必要的安全知识是多么的可怕。通过培训,告诉他们事故来临前应如何避免,事故发生后要怎么自救。这种培训要有计划的进行,这周培训什么内容,下周培训什么内容,做到循序渐进,由浅到深。
4、搞好值班。全体老师包括门卫、晚自习值班老师、宿舍值班老师,值班要及时要到位,要坚守岗位。几点几分,在什么位置,是校内、校外还是教室前、教室里,是需要在那里看着还是需要巡逻。比如看晚自习,需要盯班,看中午自习,每位老师负责一排,就需要巡逻。值班要切实负责,值班不是摆设,每位值班老师,要能够预想到可能发生的安全事故,要能够果断、正确处理已经发生的安全事故。
5、做好课堂点名。上课前先点名,发现未到学生马上追踪去向。有特殊情况立即向值班汇报,处理。比如学生没到校,又联系不上家长,必须马上派人到家里看看。3月4日,莘县朝城一个13岁学生在上学路上失踪一事,早7点半老师发现学生未到马上给家长打了电话。在这件事上,老师做得很好,很及时。如果老师电话打得晚,甚至不打电话,出了这样的事,学校和老师都有很大的责任。
总之,要求老师做到“学生进屋就点名,出门就值班”另外要求老师时刻注意自身健康和安全。只有我们老师自己安全了,才有资本去保障学生的安全。
老师们,同学们,只要我们不断增强安全意识,提高安全防护能力,我们就能有效地避免许多的安全事故发生。祝愿全体师生每天都能高高兴兴来校,安安全全回家。
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